Cuántos funcionarios hay en España
A 1 de enero de 2026, 3.071.725 personas trabajaban para las administraciones públicas. De ellas, 1.686.767 eran funcionarios de carrera, 622.045 personal laboral y 762.913 otro personal, sobre todo funcionarios interinos (659.405).
- empleados públicos
- 3.071.725
- a 1 de enero de 2026
- funcionarios de carrera
- 54,9 %
- 1.686.767
- interinos
- 21,5 %
- 659.405
- mujeres
- 59,7 %
- 1.834.672
Para quién trabajan
Las comunidades tienen la mayor parte porque llevan la sanidad y la educación. En un año, un 1,3 % más en total.
Datos a 1 de enero de 2026, salvo los de las universidades públicas (195.361 personas), a 31 de diciembre de 2024 y los de la comunidad autónoma de Cataluña (264.972 personas), a 1 de julio de 2025: así los da la propia estadística.
En qué trabajan
Sanidad y educación no universitaria suman 1.430.352 personas, el 46,6 % del total.
Funcionarios, interinos y laborales
Los funcionarios de carrera tienen una plaza permanente; los interinos cubren plazas de funcionario por necesidad o urgencia; el personal laboral tiene contrato de trabajo. Los de carrera incluyen al personal estatutario de la sanidad.
Cómo ha cambiado
Personas
Ver los datos en una tabla
| Periodo | Total |
|---|---|
| ene. 2026 | 3.071.725 personas |
| jul. 2025 | 3.076.565 personas |
| ene. 2025 | 3.033.304 personas |
| jul. 2024 | 3.010.963 personas |
| ene. 2024 | 2.978.716 personas |
| jul. 2023 | 2.981.574 personas |
| ene. 2023 | 2.970.563 personas |
| jul. 2022 | 2.731.117 personas |
| ene. 2022 | 2.717.738 personas |
| jul. 2021 | 2.728.876 personas |
| ene. 2021 | 2.711.059 personas |
| jul. 2020 | 2.598.481 personas |
| ene. 2020 | 2.597.712 personas |
| jul. 2019 | 2.595.614 personas |
Personas
Ver los datos en una tabla
| Periodo | Comunidades autónomas | Estado | Ayuntamientos y diputaciones |
|---|---|---|---|
| ene. 2026 | 1.930.273 personas | 546.554 personas | 594.898 personas |
| jul. 2025 | 1.936.642 personas | 540.210 personas | 599.713 personas |
| ene. 2025 | 1.905.576 personas | 540.404 personas | 587.324 personas |
| jul. 2024 | 1.873.159 personas | 535.668 personas | 602.136 personas |
| ene. 2024 | 1.860.634 personas | 530.281 personas | 587.801 personas |
| jul. 2023 | 1.849.040 personas | 529.018 personas | 603.516 personas |
| ene. 2023 | 1.845.512 personas | 523.192 personas | 601.859 personas |
| jul. 2022 | 1.617.142 personas | 515.449 personas | 598.526 personas |
| ene. 2022 | 1.611.697 personas | 513.889 personas | 592.152 personas |
| jul. 2021 | 1.624.811 personas | 516.527 personas | 587.538 personas |
| ene. 2021 | 1.616.865 personas | 514.514 personas | 579.680 personas |
| jul. 2020 | 1.528.917 personas | 515.931 personas | 553.633 personas |
| ene. 2020 | 1.514.126 personas | 512.767 personas | 570.819 personas |
| jul. 2019 | 1.499.304 personas | 513.993 personas | 582.317 personas |
En enero de 2023 el registro empezó a contar más tipos de personal: parte de la subida de esa edición es de método, no de altas. Qué cambió →
Lo que dice la encuesta de población activa
- asalariados del sector público
- 3.646.900
- segundo trimestre de 2026
- de los ocupados
- 16,0 %
- trabaja en el sector público
- temporales
- 27,3 %
- con contrato o relación temporal
- en un año
- +3,5 %
- 125.000 personas más
Asalariados del sector público por tipo de administración, segundo trimestre de 2026. Fuente: INE, EPA.
Asalariados del sector público desde 2002
Personas
Ver los datos en una tabla
| Periodo | Asalariados públicos |
|---|---|
| 2.º trim. 2026 | 3.646.900 personas |
| 1.er trim. 2026 | 3.662.500 personas |
| 4.º trim. 2025 | 3.641.400 personas |
| 3.er trim. 2025 | 3.532.700 personas |
| 2.º trim. 2025 | 3.521.900 personas |
| 1.er trim. 2025 | 3.499.100 personas |
| 4.º trim. 2024 | 3.591.200 personas |
| 3.er trim. 2024 | 3.540.800 personas |
| 2.º trim. 2024 | 3.557.900 personas |
| 1.er trim. 2024 | 3.551.000 personas |
| 4.º trim. 2023 | 3.576.600 personas |
| 3.er trim. 2023 | 3.516.200 personas |
| 2.º trim. 2023 | 3.503.900 personas |
| 1.er trim. 2023 | 3.495.000 personas |
| 4.º trim. 2022 | 3.497.200 personas |
| 3.er trim. 2022 | 3.487.800 personas |
| 2.º trim. 2022 | 3.431.900 personas |
| 1.er trim. 2022 | 3.450.200 personas |
| 4.º trim. 2021 | 3.457.500 personas |
| 3.er trim. 2021 | 3.458.900 personas |
| 2.º trim. 2021 | 3.409.000 personas |
| 1.er trim. 2021 | 3.369.700 personas |
| 4.º trim. 2020 | 3.379.100 personas |
| 3.er trim. 2020 | 3.337.100 personas |
| 2.º trim. 2020 | 3.225.900 personas |
| 1.er trim. 2020 | 3.248.000 personas |
| 4.º trim. 2019 | 3.253.300 personas |
| 3.er trim. 2019 | 3.228.700 personas |
| 2.º trim. 2019 | 3.194.500 personas |
| 1.er trim. 2019 | 3.213.600 personas |
| 4.º trim. 2018 | 3.211.000 personas |
| 3.er trim. 2018 | 3.167.500 personas |
| 2.º trim. 2018 | 3.117.800 personas |
| 1.er trim. 2018 | 3.105.800 personas |
| 4.º trim. 2017 | 3.074.700 personas |
| 3.er trim. 2017 | 3.062.100 personas |
| 2.º trim. 2017 | 3.003.800 personas |
| 1.er trim. 2017 | 2.973.800 personas |
| 4.º trim. 2016 | 2.986.100 personas |
| 3.er trim. 2016 | 3.003.900 personas |
| 2.º trim. 2016 | 2.995.000 personas |
| 1.er trim. 2016 | 3.018.300 personas |
| 4.º trim. 2015 | 3.000.700 personas |
| 3.er trim. 2015 | 2.986.400 personas |
| 2.º trim. 2015 | 2.956.300 personas |
| 1.er trim. 2015 | 2.956.700 personas |
| 4.º trim. 2014 | 2.927.500 personas |
| 3.er trim. 2014 | 2.925.600 personas |
| 2.º trim. 2014 | 2.929.500 personas |
| 1.er trim. 2014 | 2.920.500 personas |
| 4.º trim. 2013 | 2.909.400 personas |
| 3.er trim. 2013 | 2.943.200 personas |
| 2.º trim. 2013 | 2.945.000 personas |
| 1.er trim. 2013 | 2.951.700 personas |
| 4.º trim. 2012 | 3.021.100 personas |
| 3.er trim. 2012 | 3.087.300 personas |
| 2.º trim. 2012 | 3.140.500 personas |
| 1.er trim. 2012 | 3.200.500 personas |
| 4.º trim. 2011 | 3.234.700 personas |
| 3.er trim. 2011 | 3.306.600 personas |
| 2.º trim. 2011 | 3.299.300 personas |
| 1.er trim. 2011 | 3.267.500 personas |
| 4.º trim. 2010 | 3.250.300 personas |
| 3.er trim. 2010 | 3.259.200 personas |
| 2.º trim. 2010 | 3.168.400 personas |
| 1.er trim. 2010 | 3.160.500 personas |
| 4.º trim. 2009 | 3.127.600 personas |
| 3.er trim. 2009 | 3.164.700 personas |
| 2.º trim. 2009 | 3.106.100 personas |
| 1.er trim. 2009 | 3.077.400 personas |
| 4.º trim. 2008 | 3.081.600 personas |
| 3.er trim. 2008 | 3.040.900 personas |
| 2.º trim. 2008 | 2.983.500 personas |
| 1.er trim. 2008 | 2.920.700 personas |
| 4.º trim. 2007 | 2.969.500 personas |
| 3.er trim. 2007 | 2.990.300 personas |
| 2.º trim. 2007 | 2.932.000 personas |
| 1.er trim. 2007 | 2.986.800 personas |
| 4.º trim. 2006 | 2.959.200 personas |
| 3.er trim. 2006 | 2.944.800 personas |
| 2.º trim. 2006 | 2.902.700 personas |
| 1.er trim. 2006 | 2.919.400 personas |
| 4.º trim. 2005 | 2.916.400 personas |
| 3.er trim. 2005 | 2.960.600 personas |
| 2.º trim. 2005 | 2.897.400 personas |
| 1.er trim. 2005 | 2.893.900 personas |
| 4.º trim. 2004 | 2.918.600 personas |
| 3.er trim. 2004 | 2.877.700 personas |
| 2.º trim. 2004 | 2.791.200 personas |
| 1.er trim. 2004 | 2.777.100 personas |
| 4.º trim. 2003 | 2.764.800 personas |
| 3.er trim. 2003 | 2.766.300 personas |
| 2.º trim. 2003 | 2.728.700 personas |
| 1.er trim. 2003 | 2.684.200 personas |
| 4.º trim. 2002 | 2.672.700 personas |
| 3.er trim. 2002 | 2.649.000 personas |
| 2.º trim. 2002 | 2.586.600 personas |
| 1.er trim. 2002 | 2.569.000 personas |
Porcentaje de los ocupados
Ver los datos en una tabla
| Periodo | Sector público |
|---|---|
| 2.º trim. 2026 | 16,0 % |
| 1.er trim. 2026 | 16,4 % |
| 4.º trim. 2025 | 16,2 % |
| 3.er trim. 2025 | 15,8 % |
| 2.º trim. 2025 | 15,8 % |
| 1.er trim. 2025 | 16,1 % |
| 4.º trim. 2024 | 16,4 % |
| 3.er trim. 2024 | 16,2 % |
| 2.º trim. 2024 | 16,4 % |
| 1.er trim. 2024 | 16,7 % |
| 4.º trim. 2023 | 16,7 % |
| 3.er trim. 2023 | 16,4 % |
| 2.º trim. 2023 | 16,5 % |
| 1.er trim. 2023 | 16,9 % |
| 4.º trim. 2022 | 16,9 % |
| 3.er trim. 2022 | 16,8 % |
| 2.º trim. 2022 | 16,7 % |
| 1.er trim. 2022 | 17,1 % |
| 4.º trim. 2021 | 17,1 % |
| 3.er trim. 2021 | 17,2 % |
| 2.º trim. 2021 | 17,3 % |
| 1.er trim. 2021 | 17,5 % |
| 4.º trim. 2020 | 17,5 % |
| 3.er trim. 2020 | 17,4 % |
| 2.º trim. 2020 | 17,3 % |
| 1.er trim. 2020 | 16,5 % |
| 4.º trim. 2019 | 16,3 % |
| 3.er trim. 2019 | 16,2 % |
| 2.º trim. 2019 | 16,1 % |
| 1.er trim. 2019 | 16,5 % |
| 4.º trim. 2018 | 16,4 % |
| 3.er trim. 2018 | 16,2 % |
| 2.º trim. 2018 | 16,1 % |
| 1.er trim. 2018 | 16,5 % |
| 4.º trim. 2017 | 16,2 % |
| 3.er trim. 2017 | 16,1 % |
| 2.º trim. 2017 | 16,0 % |
| 1.er trim. 2017 | 16,1 % |
| 4.º trim. 2016 | 16,1 % |
| 3.er trim. 2016 | 16,2 % |
| 2.º trim. 2016 | 16,4 % |
| 1.er trim. 2016 | 16,7 % |
| 4.º trim. 2015 | 16,6 % |
| 3.er trim. 2015 | 16,5 % |
| 2.º trim. 2015 | 16,5 % |
| 1.er trim. 2015 | 16,9 % |
| 4.º trim. 2014 | 16,7 % |
| 3.er trim. 2014 | 16,7 % |
| 2.º trim. 2014 | 16,9 % |
| 1.er trim. 2014 | 17,2 % |
| 4.º trim. 2013 | 17,0 % |
| 3.er trim. 2013 | 17,1 % |
| 2.º trim. 2013 | 17,2 % |
| 1.er trim. 2013 | 17,3 % |
| 4.º trim. 2012 | 17,4 % |
| 3.er trim. 2012 | 17,5 % |
| 2.º trim. 2012 | 17,7 % |
| 1.er trim. 2012 | 18,0 % |
| 4.º trim. 2011 | 17,8 % |
| 3.er trim. 2011 | 17,9 % |
| 2.º trim. 2011 | 17,7 % |
| 1.er trim. 2011 | 17,7 % |
| 4.º trim. 2010 | 17,4 % |
| 3.er trim. 2010 | 17,3 % |
| 2.º trim. 2010 | 16,9 % |
| 1.er trim. 2010 | 16,9 % |
| 4.º trim. 2009 | 16,6 % |
| 3.er trim. 2009 | 16,6 % |
| 2.º trim. 2009 | 16,2 % |
| 1.er trim. 2009 | 16,0 % |
| 4.º trim. 2008 | 15,4 % |
| 3.er trim. 2008 | 14,8 % |
| 2.º trim. 2008 | 14,5 % |
| 1.er trim. 2008 | 14,2 % |
| 4.º trim. 2007 | 14,3 % |
| 3.er trim. 2007 | 14,4 % |
| 2.º trim. 2007 | 14,2 % |
| 1.er trim. 2007 | 14,7 % |
| 4.º trim. 2006 | 14,7 % |
| 3.er trim. 2006 | 14,7 % |
| 2.º trim. 2006 | 14,6 % |
| 1.er trim. 2006 | 14,9 % |
| 4.º trim. 2005 | 14,9 % |
| 3.er trim. 2005 | 15,2 % |
| 2.º trim. 2005 | 15,1 % |
| 1.er trim. 2005 | 15,4 % |
| 4.º trim. 2004 | 15,8 % |
| 3.er trim. 2004 | 15,7 % |
| 2.º trim. 2004 | 15,5 % |
| 1.er trim. 2004 | 15,6 % |
| 4.º trim. 2003 | 15,6 % |
| 3.er trim. 2003 | 15,7 % |
| 2.º trim. 2003 | 15,7 % |
| 1.er trim. 2003 | 15,7 % |
| 4.º trim. 2002 | 15,7 % |
| 3.er trim. 2002 | 15,7 % |
| 2.º trim. 2002 | 15,4 % |
| 1.er trim. 2002 | 15,6 % |
Porcentaje con contrato temporal
Ver los datos en una tabla
| Periodo | Temporales |
|---|---|
| 2.º trim. 2026 | 27,3 % |
| 1.er trim. 2026 | 26,8 % |
| 4.º trim. 2025 | 26,8 % |
| 3.er trim. 2025 | 27,0 % |
| 2.º trim. 2025 | 27,8 % |
| 1.er trim. 2025 | 28,0 % |
| 4.º trim. 2024 | 28,3 % |
| 3.er trim. 2024 | 28,6 % |
| 2.º trim. 2024 | 29,0 % |
| 1.er trim. 2024 | 29,5 % |
| 4.º trim. 2023 | 29,9 % |
| 3.er trim. 2023 | 29,9 % |
| 2.º trim. 2023 | 31,3 % |
| 1.er trim. 2023 | 31,5 % |
| 4.º trim. 2022 | 30,4 % |
| 3.er trim. 2022 | 30,8 % |
| 2.º trim. 2022 | 32,7 % |
| 1.er trim. 2022 | 32,7 % |
| 4.º trim. 2021 | 31,2 % |
| 3.er trim. 2021 | 32,0 % |
| 2.º trim. 2021 | 30,9 % |
| 1.er trim. 2021 | 30,7 % |
| 4.º trim. 2020 | 29,9 % |
| 3.er trim. 2020 | 27,9 % |
| 2.º trim. 2020 | 26,9 % |
| 1.er trim. 2020 | 27,5 % |
| 4.º trim. 2019 | 27,8 % |
| 3.er trim. 2019 | 27,8 % |
| 2.º trim. 2019 | 28,2 % |
| 1.er trim. 2019 | 26,8 % |
| 4.º trim. 2018 | 26,3 % |
| 3.er trim. 2018 | 25,9 % |
| 2.º trim. 2018 | 24,9 % |
| 1.er trim. 2018 | 24,5 % |
| 4.º trim. 2017 | 24,1 % |
| 3.er trim. 2017 | 24,1 % |
| 2.º trim. 2017 | 23,5 % |
| 1.er trim. 2017 | 23,1 % |
| 4.º trim. 2016 | 22,8 % |
| 3.er trim. 2016 | 22,9 % |
| 2.º trim. 2016 | 22,3 % |
| 1.er trim. 2016 | 21,9 % |
| 4.º trim. 2015 | 21,9 % |
| 3.er trim. 2015 | 22,0 % |
| 2.º trim. 2015 | 21,6 % |
| 1.er trim. 2015 | 21,1 % |
| 4.º trim. 2014 | 20,6 % |
| 3.er trim. 2014 | 20,3 % |
| 2.º trim. 2014 | 19,9 % |
| 1.er trim. 2014 | 19,8 % |
| 4.º trim. 2013 | 19,9 % |
| 3.er trim. 2013 | 20,2 % |
| 2.º trim. 2013 | 19,2 % |
| 1.er trim. 2013 | 19,0 % |
| 4.º trim. 2012 | 19,6 % |
| 3.er trim. 2012 | 20,7 % |
| 2.º trim. 2012 | 21,0 % |
| 1.er trim. 2012 | 22,2 % |
| 4.º trim. 2011 | 23,9 % |
| 3.er trim. 2011 | 24,6 % |
| 2.º trim. 2011 | 24,6 % |
| 1.er trim. 2011 | 24,0 % |
| 4.º trim. 2010 | 24,0 % |
| 3.er trim. 2010 | 24,7 % |
| 2.º trim. 2010 | 23,6 % |
| 1.er trim. 2010 | 24,0 % |
| 4.º trim. 2009 | 25,0 % |
| 3.er trim. 2009 | 26,5 % |
| 2.º trim. 2009 | 25,7 % |
| 1.er trim. 2009 | 24,7 % |
| 4.º trim. 2008 | 26,5 % |
| 3.er trim. 2008 | 26,8 % |
| 2.º trim. 2008 | 25,5 % |
| 1.er trim. 2008 | 25,7 % |
| 4.º trim. 2007 | 25,5 % |
| 3.er trim. 2007 | 26,5 % |
| 2.º trim. 2007 | 25,5 % |
| 1.er trim. 2007 | 26,3 % |
| 4.º trim. 2006 | 26,9 % |
| 3.er trim. 2006 | 27,2 % |
| 2.º trim. 2006 | 26,7 % |
| 1.er trim. 2006 | 25,4 % |
| 4.º trim. 2005 | 26,0 % |
| 3.er trim. 2005 | 26,7 % |
| 2.º trim. 2005 | 25,2 % |
| 1.er trim. 2005 | 23,9 % |
| 4.º trim. 2004 | 22,9 % |
| 3.er trim. 2004 | 24,2 % |
| 2.º trim. 2004 | 22,7 % |
| 1.er trim. 2004 | 22,4 % |
| 4.º trim. 2003 | 22,8 % |
| 3.er trim. 2003 | 23,5 % |
| 2.º trim. 2003 | 23,0 % |
| 1.er trim. 2003 | 21,9 % |
| 4.º trim. 2002 | 22,3 % |
| 3.er trim. 2002 | 22,6 % |
| 2.º trim. 2002 | 21,4 % |
| 1.er trim. 2002 | 21,9 % |
La EPA es una encuesta: cuenta a quien dice trabajar como asalariado en el sector público. Da 575.175 personas más que el registro (3.071.725): 203.500 trabajan en empresas e instituciones públicas, que el registro no cuenta, y el resto se debe a que una encuesta y un registro no miden lo mismo.
En cada comunidad y provincia
Cada persona cuenta donde está su puesto de trabajo, trabaje para el Estado, su comunidad o su ayuntamiento.
Preguntas frecuentes
¿Cuántos funcionarios hay en España?
Trabajan para las administraciones públicas 3.071.725 personas a 1 de enero de 2026. Funcionarios de carrera son 1.686.767, el 54,9 %; el 20,3 % es personal laboral y el resto, interinos, eventuales y personal en prácticas. Es el registro de la Función Pública, que cuenta a quien trabaja para el Estado, las comunidades y los ayuntamientos, sin las empresas públicas.
¿Cuántos interinos hay?
659.405 funcionarios interinos a 1 de enero de 2026, el 21,5 % del personal de las administraciones. Hay además 277.560 laborales temporales. Según la EPA, el 27,3 % de los asalariados del sector público tiene un contrato o nombramiento temporal (segundo trimestre de 2026).
¿Por qué la EPA da más empleados públicos que el registro?
Porque cuentan cosas distintas. La EPA es una encuesta del INE a los hogares: 3.646.900 personas dijeron trabajar como asalariadas en el sector público en el segundo trimestre de 2026, incluidas las empresas e instituciones públicas (203.500). El registro de la Función Pública cuenta el personal de las administraciones: 3.071.725 personas a 1 de enero de 2026.
¿Cuántos empleados públicos son mujeres?
1.834.672, el 59,7 % del total, a 1 de enero de 2026. En la EPA, el 58,3 %.
¿Cuántos trabajan para el Estado, las comunidades y los ayuntamientos?
Las comunidades autónomas, 1.930.273 (62,8 %), El Estado, 546.554 (17,8 %) y Los ayuntamientos, diputaciones y cabildos, 594.898 (19,4 %). En las comunidades, la mayoría trabaja en sanidad (722.629) y educación no universitaria (707.723).
¿Crece el empleo público?
En el último año, de enero de 2025 a enero de 2026, el personal de las administraciones pasó de 3.033.304 a 3.071.725 personas (un 1,3 % más). En la EPA, un 3,5 % más en un año. Las ediciones anteriores a enero de 2023 no son del todo comparables: con esa edición el registro empezó a contar más tipos de personal.