Metodología
Todas las cifras del Nominómetro salen de la IGAE, la Función Pública, el INE, el BOE, Hacienda y Eurostat, y se comprueban en cada actualización. Lo único estimado es el reloj y lo que se rotula como estimación.
Fuentes
| Dato | Fuente | Códigos y ficheros | Periodo | Actualizado |
|---|---|---|---|---|
| Sueldos de las administraciones, trimestrales | IGAE, contabilidad nacional de las administraciones públicas | D.1 Remuneración de asalariados; S.13 y sus subsectores S.1311, S.1312, S.1313 y S.1314 (SEC 2010) | del primer trimestre de 1995 al segundo trimestre de 2026 | 30 de septiembre de 2026 |
| Sueldos sin la administración local, mensuales | IGAE, serie mensual de la administración central, las comunidades y la Seguridad Social | D.1 del agregado sin la administración local (M_CONSOLIDADO de cada año) | de enero de 2013 a julio de 2026 | 30 de septiembre de 2026 |
| Sueldos de la administración de cada comunidad | IGAE, detalle por comunidades autónomas | D.1 de la administración regional de cada comunidad | del primer trimestre de 2013 al segundo trimestre de 2026 | 30 de septiembre de 2026 |
| Personal de las administraciones | Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, Estadística del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas | Microdatos de cada edición (Registro Central de Personal) | julio de 2019 a enero de 2026 | 17 de julio de 2026 |
| Asalariados del sector público | INE, Encuesta de Población Activa | Tablas 65193, 65196, 65327, 65321 | del primer trimestre de 2002 al segundo trimestre de 2026 | 28 de julio de 2026 |
| Subida anual de los sueldos públicos | BOE: leyes de presupuestos, reales decretos-leyes y acuerdos del Consejo de Ministros | 2018: Ley 6/2018; 2019: Real Decreto-ley 24/2018; 2020: Real Decreto-ley 2/2020; 2021: Ley 11/2020; 2022: Ley 22/2021; 2023: Ley 31/2022; 2024: Real Decreto-ley 4/2024; 2025: Real Decreto-ley 14/2025; 2026: Real Decreto-ley 14/2025 | 2018 a 2026 | 3 de diciembre de 2025 |
| Sueldo, trienios y complemento de destino | Ministerio de Hacienda, Retribuciones del personal funcionario | Tabla de 2026 (Real Decreto-ley 14/2025, de 2 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del sector público. (art. 2.1)) | 2018 a 2026 | sin dato |
| Sueldos públicos de los países de la UE | Eurostat | gov_10a_main (D1PAY, S13, % del PIB); contraste con gov_10q_ggnfa | 2000 a 2025 | 21 de julio de 2026 |
Cada dato enlaza a su fuente oficial. «Actualizado»: la fecha de actualización de cada fichero (IGAE), la de publicación de la edición (Función Pública), la de la encuesta (INE), la de la última norma (BOE) y la de la tabla (Eurostat). Datos descargados y comprobados el 11 de octubre de 2026.
La IGAE publica cada trimestre la remuneración de asalariados de todas las administraciones, unos tres meses después de que acabe, y cada mes la del Estado, las comunidades y la Seguridad Social, sin los ayuntamientos. Según su calendario, el dato del tercer trimestre de 2026 sale el 23 de diciembre de 2026 y el de agosto de 2026 sin la administración local, el 30 de octubre de 2026.
Qué es: Remuneración de asalariados (operación D.1 de la contabilidad nacional, SEC 2010): todo lo que las administraciones pagan a su personal por su trabajo, es decir, los sueldos y salarios brutos (con las pagas extraordinarias, los complementos y los atrasos) más las cotizaciones sociales a cargo del empleador, efectivas e imputadas. Sector S.13: Administraciones públicas (administración central, comunidades autónomas, administración local y fondos de la seguridad social).
Cómo se calcula el reloj
El reloj del Nominómetro (el mismo que se ve en la portada de Reloj Público) cuenta la remuneración de asalariados (sueldos y salarios brutos, con pagas extra y atrasos, más las cotizaciones sociales a cargo de la administración) que pagan todas las administraciones públicas (Estado y sus organismos, comunidades autónomas, ayuntamientos y demás entidades locales, y seguridad social) desde el 1 de enero del año en curso. Es la operación D.1 del sector S.13 de la contabilidad nacional (SEC 2010).
Parte del último dato oficial. De enero a junio de 2026, las administraciones pagaron 92.203 millones de euros (publicado el 30 de septiembre de 2026). A las 00:00 del 1 de julio de 2026 el reloj marca exactamente eso: 92.203.000.000 €.
Los meses que ya tienen el avance mensual de la IGAE (el Estado, las comunidades y la Seguridad Social) se completan con la parte de los ayuntamientos: el dato de julio de 2026, 11.983 millones de euros, se multiplica por 1,2191, lo que pesaba el sector entero frente a ese agregado en el tercer trimestre de 2025.
Cada mes sin dato es la media de lo que se pagó ese mismo mes en los tres años anteriores, cada año llevado al nivel actual: se multiplica por lo que ha crecido desde entonces la suma de los doce últimos meses publicados (hasta julio de 2026, 154.510 millones de euros). Los factores de los años anteriores son 1,0717, 1,1166, 1,1769.
| Mes | Cómo se calcula | Previsto | Euros por segundo |
|---|---|---|---|
| julio de 2026 | dato mensual oficial y su parte local | 14.608 | 5.454 € |
| agosto de 2026 | media de tres años | 14.795 | 5.524 € |
| septiembre de 2026 | media de tres años | 15.120 | 5.833 € |
| octubre de 2026 | media de tres años | 14.921 | 5.563 € |
| noviembre de 2026 | media de tres años | 14.848 | 5.728 € |
| diciembre de 2026 | media de tres años | 25.236 | 9.422 € |
| Cierre previsto de 2026 | 191.730 |
Millones de euros, salvo el ritmo. Es una estimación: con los mismos trimestres de datos, la previsión del cierre del año se ha desviado de media un 0,65 % en 2017-2025.
Por ejemplo, diciembre de 2026: diciembre de 2025, 25.479 millones de euros (27.306 millones de euros al nivel de hoy); diciembre de 2024, 21.756 millones de euros (24.292 millones de euros al nivel de hoy); diciembre de 2023, 20.485 millones de euros (24.109 millones de euros al nivel de hoy). La media, 25.236 millones de euros, es lo que suma el reloj ese mes.
Dentro de cada mes, lo previsto se reparte en línea recta entre sus segundos. En la realidad las nóminas se pagan en unos días concretos: a mitad de mes, el reloj puede ir por delante o por detrás.
Cuando sale un dato nuevo, el reloj se recoloca sobre él, y ese día la cifra puede bajar de golpe: pasa cuando se ha pagado menos de lo previsto. Lo recoloca también cada avance mensual de la IGAE, que sale antes que el trimestral, así que cuando llega el dato del trimestre el reloj suele llevar ya sus tres meses. En la prueba de 37 trimestres, al llegar el dato trimestral la cifra se movió de media un 0,17 % de lo pagado en el año y bajó 18 veces de 37, con una bajada media de 167 millones de euros.
El 1 de enero vuelve a cero y, hasta el primer dato del año nuevo, sigue con la previsión de cada mes de 2027, calculada igual.
Cifra del reloj = lo que llevaba al empezar el mes + lo previsto para el mes × la parte del mes que ha pasado.
Por qué este método: 37 trimestres de prueba
Se probaron 11 maneras de prever los meses que faltan con los 37 trimestres del primer trimestre de 2017 al primer trimestre de 2026, sin mirar el futuro: en cada trimestre, con los trimestres y los meses que había el día en que se publicó (en su versión de hoy), lo que habría marcado el reloj al cerrar el trimestre siguiente y el otro, frente al dato oficial.
| Método | Al trimestre siguiente | A dos trimestres | Antes de recolocarse | Sin 2020 y 2021 |
|---|---|---|---|---|
| Avance mensual sin la administración local + mismo mes del año anterior × crecimiento de los seis últimos meses (descartado) | 0,489 % | 1,057 % | 0,170 % | 0,472 % |
| Avance mensual sin la administración local + media de ese mes en los tres años anteriores, llevada al nivel actual (el del reloj) | 0,532 % | 0,980 % | 0,170 % | 0,603 % |
| Avance mensual sin la administración local + media de ese mes en los dos años anteriores, llevada al nivel actual | 0,536 % | 0,946 % | 0,170 % | 0,613 % |
| Avance mensual sin la administración local + mediana de ese mes en los tres años anteriores, llevada al nivel actual | 0,550 % | 1,020 % | 0,170 % | 0,619 % |
| Avance mensual sin la administración local + mismo mes del año anterior × crecimiento de los doce últimos meses | 0,611 % | 1,271 % | 0,170 % | 0,661 % |
| Avance mensual sin la administración local + mismo mes del año anterior × crecimiento de cuatro trimestres | 0,663 % | 1,347 % | 0,170 % | 0,698 % |
| Media de ese trimestre en los tres años anteriores, llevada al nivel actual | 0,714 % | 1,114 % | 0,714 % | 0,755 % |
| Mismo trimestre del año anterior × crecimiento de lo que va de año | 0,836 % | 1,473 % | 0,836 % | 0,824 % |
| Mismo trimestre del año anterior × crecimiento de los últimos cuatro trimestres | 0,951 % | 1,485 % | 0,951 % | 0,946 % |
| Mismo trimestre del año anterior | 2,429 % | 3,621 % | 2,429 % | 2,353 % |
| Ritmo medio de los últimos cuatro trimestres | 4,330 % | 2,941 % | 4,330 % | 4,192 % |
Error medio: cuánto se habría desviado el reloj al cerrar el trimestre siguiente (y el otro) con lo que se sabía el día del dato anterior, en % de lo pagado en el año hasta ese trimestre. Fuente: IGAE; cálculo propio. «Antes de recolocarse»: con los tres meses del trimestre ya en el avance mensual de la IGAE, que es lo que lleva el reloj justo antes de que llegue el dato trimestral (lo que se mueve ese día).
El de menor error al trimestre siguiente no es el del reloj. «Avance mensual sin la administración local + mismo mes del año anterior × crecimiento de los seis últimos meses» se equivoca un 0,489 %, frente al 0,532 % del elegido. Pero repite entero al año siguiente lo que se pagó una sola vez (los atrasos de una subida aprobada tarde, que la IGAE anota el mes en que se pagan): con él, el reloj contaría en diciembre otra vez los atrasos del diciembre anterior. En diciembre de 2025, lo pagado subió un 17,4 % frente al mismo mes del año anterior.
Con los datos de hoy, ese método prevé para diciembre de 2026 27.168 millones de euros; la media de tres años, 25.236 millones de euros. El cierre de 2026 sería de 193.243 millones de euros con el primero y de 191.730 millones de euros con el del reloj.
A dos trimestres, la media de tres años se equivoca menos (0,980 % frente al 1,057 %), y también al prever el cierre de cada año:
| Previsión hecha | Media de tres años | El descartado |
|---|---|---|
| Con el primer trimestre | 0,59 % | 0,92 % |
| Con el segundo trimestre | 0,65 % | 0,93 % |
| Con el tercer trimestre | 0,45 % | 0,51 % |
Error medio de lo que marcaría el reloj el 31 de diciembre frente al año oficial, según el último trimestre conocido, 2017-2025. Fuente: IGAE; cálculo propio.
El método del reloj se desvía de media un 0,53 % de lo pagado en el año hasta ese trimestre (415 millones de euros), el 0,28 % de lo que se paga en un año. Ignorar los meses (el mismo ritmo todo el año, como el reloj de la deuda) multiplica el error por más de ocho.
Eligiendo en cada uno de los 12 últimos trimestres el método que menos se había equivocado en los 24 anteriores, el error habría sido del 0,61 %, frente al 0,70 % del método del reloj en esos mismos trimestres.
El error depende del trimestre: con el del primero, lo pagado desde el 1 de enero es pequeño y cualquier desviación pesa mucho en porcentaje (T1: 1,01 %; T2: 0,43 %; T3: 0,24 %; T4: 0,45 %).
Qué significa cada dato
- Sueldos públicos (remuneración de asalariados)
- Todo lo que las administraciones pagan a su personal por su trabajo: los sueldos y salarios brutos, con las pagas extra, los complementos y los atrasos, más las cotizaciones sociales a su cargo. Es la operación D.1 de la contabilidad nacional (SEC 2010), en lo que se debe cada periodo, no en lo que sale de caja.
- Administraciones públicas
- El sector S.13 de la contabilidad nacional: las comunidades autónomas (administración regional (S.1312)); el Estado y sus organismos (administración central (S.1311)); los ayuntamientos, diputaciones y demás entidades locales (administración local (S.1313)); la Seguridad Social (fondos de la seguridad social (S.1314)). No incluye las empresas públicas.
- Pagas extra y atrasos
- Las pagas extra se anotan en junio y diciembre, y los atrasos de una subida aprobada tarde, el mes en que se pagan: por eso esos meses pesan más.
- Datos provisionales
- La IGAE marca como provisionales los últimos años y los revisa; la web enseña siempre su última versión y avisa si un trimestre ya publicado cambia más de un 1 %.
- Cálculos propios
- Lo de cada trimestre (la IGAE lo da acumulado en el año), las variaciones, las partes de cada administración, las medias por segundo, el peso de cada mes y el reloj se calculan aquí con cifras oficiales.
El registro de personal y la EPA
El registro es la Estadística del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, que publica la Función Pública dos veces al año con el personal a 1 de enero y a 1 de julio, con unos seis meses de retraso. Se leen los microdatos de cada edición desde julio de 2019 y se comprueba que las filas de los totales del PDF de la última traen las mismas cifras. Cuenta a las personas que trabajan para las administraciones públicas a 1 de enero o a 1 de julio: personal funcionario de carrera (incluido el estatutario de la sanidad), personal laboral y «otro personal» (interinos, eventuales, en prácticas…). Fuentes: el propio Registro Central de Personal y los registros de las comunidades, la Seguridad Social (TGSS), las nóminas de las Fuerzas Armadas y las universidades (SIIU).
Cambio de método en enero de 2023: la metodología de la estadística («Cronología de variaciones más significativas», edición de enero de 2026) avisa de que «cualquier serie cronológica que utilice estos datos debe tener en cuenta» que «en la edición de enero de 2023 se incorporó información sobre el personal en formación y prácticas» del Estado y, en todas las comunidades autónomas, el «personal laboral temporal, personal en formación o prácticas».
La EPA es una encuesta trimestral del INE a los hogares. Cuenta a quien dice trabajar como asalariado en el sector público, empresas e instituciones públicas incluidas, y tiene error de muestreo: en las comunidades pequeñas y en Ceuta y Melilla, un trimestre puede moverse sin que cambie nada. Las series se eligen por sus variables (sexo, territorio, tipo de administración), no por su código.
Por eso las dos cifras no coinciden y no se comparan entre sí: miden cosas distintas.
Comunidades y provincias
- En el registro, cada persona cuenta donde está su puesto de trabajo, sea del Estado, de la comunidad o de un ayuntamiento; el personal destinado fuera de España va aparte.
- Lo que paga cada comunidad en sueldos (IGAE) es solo lo de su administración, y depende de las competencias que tiene y de su tamaño: no se compara como «gasto por persona», y pagar más no quiere decir pagar mejor.
- Esta web no calcula empleados públicos por habitante: para la parte que pesa el empleo público en cada comunidad se usa el porcentaje de los ocupados de la EPA.
- Las provincias de las comunidades de una sola provincia, y Ceuta y Melilla, no tienen ficha propia: sus datos son los de su comunidad.
Las subidas y las tablas de sueldos
La subida de cada año sale del texto oficial de su norma en el BOE. Las de 2018 a 2025 se comprobaron a mano y, en cada actualización, se vuelve a leer el documento para ver que la frase sigue ahí. Desde 2026, se leen solas: el índice diario del BOE, la ley de presupuestos y todos los reales decretos-leyes, descartando los derogados.
Las subidas ligadas a la inflación o al PIB solo cuentan cuando el Consejo de Ministros las aprueba con un acuerdo publicado en el BOE; hasta entonces son «pendientes».
Las cuantías son las de las tablas de Hacienda; cuando la ley de presupuestos trae las suyas, se comprueba cifra a cifra que coinciden, y que cada año sea el anterior más la subida. Si Hacienda aún no ha publicado la tabla de un año, se calcula así y se dice.
Qué comprobamos
Cada actualización descarga los datos, los valida y solo publica lo que cuadra; si una fuente falla, sus cifras se quedan como estaban, con su fecha. En la última, 63 comprobaciones correctas. Esto es lo que se comprueba:
- Que el Estado, las comunidades, los ayuntamientos y la Seguridad Social sumen el total de cada trimestre, y que los meses sin la administración local sumen lo mismo que esas tres administraciones en la serie trimestral.
- Que las comunidades sumen la administración regional y que la serie de España de Eurostat sea la de la IGAE.
- Que no falte ningún trimestre y que ninguno ya publicado cambie más de un 1 % sin avisar.
- Que las administraciones, los sexos, los tipos de personal, las comunidades y las provincias sumen el total del registro, y que este coincida con el PDF de la edición.
- Que en la EPA los tipos de administración, los sexos y los contratos sumen el total, y las comunidades, España.
- Que las tablas de sueldos de Hacienda y del BOE coincidan y que las frases de cada subida sigan en el BOE.
- Que el reloj parta de la suma oficial, que sus tramos sigan mes a mes sin bajar nunca y que se pueda recalcular igual desde los datos.
- Que los datos estén al día según el calendario de la IGAE.
| Bloque | Correctas | Avisos | Errores |
|---|---|---|---|
| Sueldos de las administraciones (IGAE y Eurostat) | 20 | 0 | 0 |
| Encuesta de Población Activa (INE) | 9 | 0 | 0 |
| Personal de las administraciones (Función Pública) | 10 | 0 | 0 |
| Subidas y tablas de sueldos (BOE y Hacienda) | 14 | 0 | 0 |
| Reloj | 10 | 0 | 0 |
Comprobaciones hechas al descargar los datos (11 de octubre de 2026). Un error deja las cifras de ese bloque como estaban, con su fecha; un aviso se publica y queda anotado.
Limitaciones
- Es lo que pagan las administraciones públicas: no incluye las empresas ni las fundaciones públicas.
- Son datos de contabilidad nacional, en lo que se debe cada periodo: no coinciden con el gasto de personal del presupuesto (capítulo 1) de cada administración.
- El complemento específico de cada puesto, la productividad y los complementos propios de cada comunidad o ayuntamiento no se publican de forma homogénea: no se estiman.
- Las tablas de sueldos son las del personal funcionario; el personal laboral cobra según su convenio.
- La EPA es una encuesta con error de muestreo; el registro llega con unos seis meses de retraso.
Reutilización de los datos
Los datos originales son de sus fuentes oficiales, no de esta web. Lo del Nominómetro, la sección del empleo público de Reloj Público, es la recopilación y los cálculos: el reloj, las variaciones, las partes de cada administración, las medias y las estimaciones.
Eso se publica con licencia CC BY 4.0: se puede copiar y reutilizar, también con fines comerciales, citando «Reloj Público (relojpublico.es)» y la fuente original de cada dato. Los datos originales siguen las condiciones de su fuente:
- Ministerio de Hacienda (Intervención General de la Administración del Estado y Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos) (remuneración de los asalariados de las administraciones públicas (contabilidad nacional de la IGAE: trimestral, mensual sin la administración local y por comunidades) y tablas de retribuciones del personal funcionario)
- Permite: Reproducir sus contenidos, total o parcialmente. Pide: Citar expresamente su origen. Su información no puede alegarse en procesos contradictorios con la Administración. Condiciones →
- Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública (personal al servicio de las administraciones públicas (Estadística del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, Registro Central de Personal))
- Permite: Reutilización, también comercial (condiciones generales del Real Decreto 1495/2011). Pide: Citar la fuente («Origen de los datos: Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública») y la fecha de la última actualización, no desnaturalizar la información, no dar a entender que el Ministerio participa en esta web o la apoya, y conservar los metadatos. Condiciones →
- INE (asalariados del sector público (Encuesta de Población Activa))
- Permite: Licencia CC BY 4.0, también para uso comercial. Pide: Citar «Elaboración propia con datos extraídos del sitio web del INE: www.ine.es» y la fecha de la última actualización, sin indicar ni sugerir que el INE participa, patrocina o apoya la reutilización. Condiciones →
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (subida anual de los sueldos públicos y tablas de retribuciones básicas (leyes de presupuestos, reales decretos-leyes y acuerdos del Consejo de Ministros))
- Permite: Reutilización, también comercial. Pide: Citar «Basado en datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado» con enlace a www.boe.es y la fecha de actualización, señalar lo modificado, no presentar la información como oficial y advertir que el texto consolidado es de carácter meramente informativo. Condiciones →
- Eurostat (remuneración de los asalariados públicos de los países de la UE en % del PIB y contraste de la serie trimestral de España)
- Permite: Reutilización, también comercial, salvo los datos de países de fuera de la UE, la AELC y los candidatos (esta web no los usa). Pide: Citar la fuente, decir qué se ha cambiado y advertir que Eurostat no responde de esos cambios. Condiciones →
Ninguna de estas fuentes prohíbe el uso comercial de los datos que usa esta web. Los organismos citados no participan en Reloj Público ni lo respaldan, y Eurostat no es responsable de los cálculos hechos aquí con sus datos. La fecha de la última actualización de cada fichero está en la tabla de fuentes.
Las citas, como las piden las fuentes:
- Fuente: Intervención General de la Administración del Estado y Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos (Ministerio de Hacienda)
- Origen de los datos: Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública
- Elaboración propia con datos extraídos del sitio web del INE: www.ine.es
- Basado en datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (www.boe.es)
- Fuente: Eurostat (cálculos propios: Eurostat no es responsable de ellos)